Какие существуют нормативы по уборке в подъездах многоквартирных домов в 2022 году?

Нормативная база

Основным правовым актом в этой сфере выступает Жилищный кодекс (статья 36). Вопросы поддержания порядка в МКД регулируют положения ГОСТа Р 51617-2000. Периодичность уборки подъездов и лестничных клеток устанавливается постановлением Госстроя РФ №170, которым 27.09.2013 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».

Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 утвержден минимальный размер работ (их перечень). Уборка территории дома осуществляется по правилам содержания имущества многоквартирного здания N 491 от 13.08.2006. При несоблюдении норм поддержания чистоты граждане могут составить претензионное письмо на осуществляющую доверительное управление имуществом МКД компанию.

Судебная практика

Интересным может выглядеть Решение № М-1457/2013 по гражданскому делу № 2-1598/13 от 17 октября 2013 года, вынесенное Богородским городским судом Нижегородской области. Суть дела в следующем — в интересах жителя дома, являющегося пенсионером и не способного самостоятельно подать исковое заявление в УК в силу возраста, в суд обратился прокурор с требованием обязать УК:

• осуществлять чистку подъездов и прочих помещений общего пребывания;
• осуществлять дератизацию и дезинсекцию.

Представитель ответчика с указанными требованиями не согласилась, пояснив, что:

• прокурор не был вправе обращаться в суд;
• оплата уборки в тариф по ремонту и содержанию жилья не включена, а значит, и не должна производиться;
• дератизация и дезинсекция делаются, а жители просто этого не видят;
• владельцам квартир было дано разъяснение, что на общем собрании может быть принято решение о включении уборки в состав платы за ремонт и содержание (с одновременным увеличением такой платы).

Что решил суд:

1. В части исковых требований прокурора о дератизации и дезинсекции отказать, так как не были представлены доказательства о том, что данные работы не проводятся (бремя доказывания лежит на истце — прим. ред.), а показания свидетелей со стороны истца не могут должным образом свидетельствовать о невыполнении данного вида работ (в соответствии со ст. и ст. ГПК РФ).
2. В части исковых требований о чистке подъездов также было отказано по следующим причинам:
   список услуг и работ регламентируется способом управления МКД, в представленном случае, указывается в договоре между УК и жильцами;
3. в договоре об оказании соответствующей услуги сказано не было, соответственно, в состав платы за ремонт и содержание она не включалась, а значит, и оказываться не должна была.

Скачать для просмотра и печати: Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ «Обязанность доказывания»

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ «Допустимость доказательств»

Кто ответственный за уборку в подъездах

Порядок в местах общего пользования (МОП) в многоэтажках обязана наводить управляющая компания (УК). Когда ее нет, то ТСЖ или иная структура, представляющая интересы жильцов. Уборка подъезда управляющей компанией может осуществляться путем найма сотрудника либо привлечения клининговой фирмы. Все они представляют свои услуги на возмездной основе.

Таким образом, кто должен убирать подъезды в многоквартирном доме? Гражданин либо юридическое лицо, выбранное УК на роль уборщика. Между ними заключается договор (трудовой или о предоставлении услуг).

Какие документы нужно подготовить

К заявлению можно приложить акты и заключения выездных комиссий от ГосЖилИнспекции, СЭС и пр. Они отражают несоблюдение норм уборки подъездов многоквартирного дома. Можно приложить фотографии, которые отражают плохое состояние подъездов. Отнесенное вами заявление должно быть зарегистрировано. Лучше сделать сразу две копии заявления, чтобы оставить одно адресату, а на втором поставили отметку о принятии.

Что входит в уборку подъездов

Порядок должен наводиться на всей территории МОП. Это:

• лестница и ее площадка;
• лифтовая кабина;
• чердаки;
• подвальное помещение;
• коридор;
• подсобка.

Кроме того, от уборщицы подъездов требуется периодическая влажная уборка дверей, окон, перил, батарей отопления, решеток, подоконников и т. д.

Правила наведения порядка

Приведение помещений в чистое состояние должно делаться согласно действующим нормативам, представленным в законодательных актах:

• в отношении тамбуров, коридоров, лифтовых кабин, лестничных пролетов, пандусов должны осуществляться как сухая, так и влажная уборка (аб. 2 п. 23 Постановления № 290);
• в отношении подоконников, оконных решеток, лестничных перил, шкафов, в которых расположены общедомовые приборы учета, ящиков для почтовой корреспонденции, дверных полотен, домофонных доводчиков и дверных ручек осуществляется только влажная уборка (аб. 3 п. 23 Постановления № 290);
• чистка крыльца и площадки, расположенной перед входом в подъезд МКД, должна осуществляться как в теплое, так и в холодное время года (последние абзацы п. 24 и 25 Постановления № 290);
• собственники жилых помещений на общем собрании могут предусмотреть, что уборка или иные работы по обслуживанию МКД будут осуществляться с более частой периодичностью, чем с той, которая определена в законодательстве (п. 5 Правил оказания услуг…, утвержденных Постановлением № 290).

Периодичность осуществления

График уборки подъездов в многоквартирном доме установлен нормативными актами.

1. Каждый день выполняется подметание пола мокрым веником в коридоре 1 и 2 этажа, площади перед мусороприемником и лифт.
2. Дважды в год – протирка батарей и перил.
3. 1 раз за неделю – уборка входа в парадное.
4. Раз в 3-7 дней – подметание остальных этажей.
5. Единожды за год – протирка окон, дверных полотен, электрощитовых.
6. 2 раза в месяц – мытье полов в коридоре и лифте.

С учетом данных правил составляется график, который должен быть доступен для ознакомления всех жильцов МКД.

Сколько стоит услуга?

Стоимость уборки подъездов зависит от площади квартиры, которую занимает собственник. Оплата осуществляется исходя из тарифов за 1 кв. м. Управляющая компания высчитывает эту сумму, отталкиваясь от предстоящих затрат.

Основные расходы приходятся на следующие пункты:

• зарплата персоналу;
• закупка расходных материалов;
• оплата налогов;
• комиссия платежных систем;
• оплата подрядным организациям, которые ведут лицевые счета, составляют квитанции и доставляют их жильцам.

Как правило, принятые тарифы пересматривают один раз в год. Подробнее читайте в этой статье.

Оплата

Денежное вознаграждение за такие работы производится по установленному тарифу. Сумма платежа включается в квитанцию за коммунальные услуги. Начисления формируются ежемесячно. Цена за уборку подъездов рассчитывается с учетом графика и норм времени на выполнение определенных действий, а также заработной платы сотрудника. Также следует учитывать стоимость расходных материалов, моющих средств и дополнительного инвентаря. Если задействована клининговая компания по уборке подъездов, то и цену устанавливает она. При этом счет выставляется УК, которая в свою очередь делит указанную в нем сумму между всеми жильцами МКД согласно занимаемой ими доле в общедомовом имуществе.

Вопросы

Зоя, 29 лет (г. Москва): Как должны убирать рекреационные зоны в доме?

Ответ: Реализация принципа рекреации в жилых домах это перспективное направление архитектуры. Сейчас застройщики любят возводить интересные жилые комплексы с разными зданиями и этажами домов, а также добавлять на территории различную инфраструктуру. К сожалению, сейчас не определены стандарты таких рекреационных площадок. А уж вопрос о включении таковых в график уборки остается задавать непосредственно УК.

Матвей, 30 лет (г. Курск): Каков статус у кладовок на лестничной клетке и должны ли жильцы пускать туда уборщиков (потому что ключи, как правило, есть только у жильцов каких-то отдельных квартир)?

Ответ: Раньше жильцы активно пользовались кладовками на лестничных площадках в качестве мест хранения крупных предметов (например, велосипедов) или гардеробных для одежды не по сезону. Сейчас таких помещений в новых зданиях не найти. Нужно смотреть статус такого помещения. Обычно они относятся к общедомовому имуществу и уборка должна производиться, как для пространства лестничных клеток.

Возникновение конфликтных ситуаций

Зачастую владельцы квартир недовольны качеством выполнение услуг компанией, осуществляющей доверительное управление имуществом, в том числе и по наведению порядка в коридорах и иных помещениях подъезда. Такие ситуации могут возникнуть:

• если работа уборщицы подъездов жилых домов выполнена не по утвержденным нормативам либо совсем не осуществлена;
• при халатном отношении самой управляющей компании.

Сначала рекомендуется направить обращение в УК с просьбой провести проверку и принять меры по устранению недостатков.

Подача жалобы на плохую уборку

Установленной формы бланка нет. Однако письменное обращение должно соответствовать всем правилам оформления официальных бумаг. В тексте не допускаются ошибки, помарки, зачеркивания. Кроме того, жалоба не должна содержать некорректных, нецензурных выражений. Недопустимо и искажение сведений. Обращение может быть написано от руки или подготовлено в печатном виде. Его может подписать как один собственник недвижимости в МКД, так и несколько. В общем виде жалоба состоит из трех частей, опишем каждую из них.

1. Вводная. Включает данные об УК (полное название, адрес местонахождения); сведения о заявителе или нескольких (фамилия, имя, отчество, индекс, город, улица, дом, квартира проживания, контактный номер телефона).
2. Основная. Следует изложить суть претензии (как можно подробнее); указывается ссылка на нормативные акты; перечисляются требования.
3. Заключительная. Состоит из списка приложений, даты и подписи (или нескольких, если жалоба коллективная).

На нашем сайте можно посмотреть/жалобы на плохую уборку. Составлять обращению рекомендуется в двух экземплярах, один из которых с пометкой о принятии заявитель оставляет себе. Если сотрудники УК отказываются регистрировать документ, то его можно направить с помощью почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

Какие документы нужно подготовить

Определенного перечня обязательных к представлению бумаг нет. В большинстве случаев это подтверждающие нарушение документы: фотографии и видео. Также может быть приложена копия договора с УК о выполнении услуг. Кроме того, заявитель вправе самостоятельно изучить законодательство и сослаться на те статьи, которые нарушены, приложить распечатку.

Если жильцы не обладают достаточными знаниями и временем на решение вопроса, они могут привлечь представителя. Тогда к жалобе необходимо будет приложить копию нотариально оформленной доверенности, дающей специалисту право представлять интересы собственников квартир в МКД в различных инстанциях.

Варианты решения вопроса

Если компания, осуществляющая доверительное управление имуществом дома, не предпринимает никаких действий или совсем отказывает в принятии документов, то рекомендуется обращаться в компетентные инстанции. Кому жаловаться на управляющую компанию? Направлять заявление можно в следующие ведомства:

• Роспотребнадзор;
• прокуратура;
• суд;
• Жилищная инспекция;
• администрация района, населенного пункта.

Жалоба составляется в официальной форме и содержит такую информацию:

• название органа;
• его местонахождение;
• данные заявителя (Ф. И. О., адрес регистрации, номер телефона);
• указание на нарушение;
• ссылка на правовой акт;
• сведения о том, что обращение направлялось в УК, которая его проигнорировала;
• прошение;
• дата;
• подпись.

Форма документа не важна. Главное условие – соблюдение правил официального стиля и ясности требований.

Варианты решения вопроса

При желании решить вопрос с текущей компанией и отсутствием реакций на жалобы, можно обращаться в надзорные инстанции и прокуратуру. В прокуратуру лучше отправлять заключения надзорных инстанций, ответы от УК. Иначе в рамках межведомственного взаимодействия прокуратура самостоятельно отошлет претензию сначала туда. Она будет ходить по кругу и ее сложно будет отследить (хотя на рассмотрение заявлений всегда отводится определенный период и заявитель уведомляется об отправке письма в другое ведомство).